根據(jù)這些年來各地街道人大工委工作實踐的總結(jié),我們將街道人大工委的工作職責概括為以下九個方面。
一是宣傳和貫徹落實憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其常委會的決議、決定,會同有關(guān)方面抓好基層民主法治建設。這是人大一項最重要最基本的職責。憲法、法律是黨的主張和人民的意志通過法定形式加以固定的國家意志,各級人大責無旁貸地要維護憲法、法律的尊嚴。各級人大及其常委會的決議、決定也是黨的主張和人民意志的體現(xiàn),也要宣傳和貫徹落實好。
二是按照區(qū)(市)人大常委會的交辦和部署,組織轄區(qū)內(nèi)的區(qū)(市)人大代表開展視察活動、執(zhí)法檢查和預算審查等工作。
三是聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的區(qū)(市)人大代表和上級人大代表,接待代表的來訪,反映代表的意見和要求,督促街道辦事處及有關(guān)單位認真辦理代表提出的建議、批評和意見。這是街道人大工委的一項基本職責。
四是組織和指導轄區(qū)內(nèi)的區(qū)(市)人大代表小組進行學習,開展活動,聯(lián)系選民,反映人民群眾的意見和要求,還包括根據(jù)區(qū)(市)人大常委會的要求部署,組織區(qū)(市)人大代表向原選區(qū)選民述職,接受評議,將代表的履職情況置于選民的監(jiān)督之下。
五是對街道辦事處和區(qū)人民政府所屬部門派駐街道工作機構(gòu)的工作,提出意見和建議。這是支持、幫助和促進政府推行工作的具體體現(xiàn)。
六是對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)建設、社會穩(wěn)定、社會保障和人民群眾關(guān)心的問題進行調(diào)查研究,向區(qū)(市)人大常委會和有關(guān)部門反映情況,提出意見和建議。
七是指導城市居民委員會和村民委員會,依照城市居民委員會組織法和村民委員會組織法開展自治活動。開展基層群眾自治是黨領導人民實現(xiàn)當家作主的重要途徑,法律賦予了各級人大依法監(jiān)督村(居)委會組織法貫徹實施的職責,作為區(qū)(市)人大常委會的工作機構(gòu),街道人大工委理所當然地要在基層自治中發(fā)揮指導、監(jiān)督和保證作用。
八是在區(qū)(市)人大常委會和選舉委員會的領導下,承辦轄區(qū)內(nèi)區(qū)(市)人大代表選舉的有關(guān)工作。這里所說的與選舉有關(guān)的工作包括區(qū)(市)人大代表的選舉、罷免和補選。換屆選舉時區(qū)(市)一級要建立選舉委員會,在區(qū)(市)人大常委會領導下開展選舉工作,而日常選舉工作則在區(qū)(市)人大常委會直接領導下開展。
九是辦理區(qū)(市)人大常委會交辦的有關(guān)事項,并向常委會報告工作。
以上九項職責是街道人大工委工作的基本方面。當然,在制定具體的工作職責和工作規(guī)則時,可以根據(jù)實際情況進行適當?shù)恼{(diào)整,但是一定要注意嚴格依法,可以探索創(chuàng)新,但不能與法律規(guī)定的精神相違背。
【法律鏈接】
地方組織法第五十九條第三款規(guī)定:“市轄區(qū)、不設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會可以在街道設立工作機構(gòu)。工作機構(gòu)負責聯(lián)系街道區(qū)內(nèi)的人民代表大會代表,組織代表開展活動,反映代表和群眾的建議、批評和意見,辦理常務委員會交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作,并向常務委員會報告工作?!?/span>
(責編:江文娟)