人大代表和常委會組成人員對工作報告、議案和其他議題提出審議意見，是憲法和法律賦予人大代表和常委會組成人員的權(quán)利，也是國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督“一府一委兩院”的工作方式。不僅如此，憲法和法律還對重視辦理代表和常委會組成人員審議意見作出明確規(guī)定。其主要內(nèi)容有以下方面。

一、人大代表的審議意見要向大會主席團(tuán)報告

全國人大議事規(guī)則第十三條規(guī)定，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長會議，就議案和有關(guān)報告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論、并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。

二、人大代表和常委會組成人員審議時，政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖娀卮鹪儐?/span>

全國人大議事規(guī)則第十三條規(guī)定，主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論；國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議，匯報情況，回答問題。會議討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報告；全國人大常委會議事規(guī)則第三十六條規(guī)定，常務(wù)委員會分組會議對議案或者有關(guān)的報告進(jìn)行審議的時候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會，聽取意見，回答詢問。常務(wù)委員會聯(lián)組會議對議案或者有關(guān)的報告進(jìn)行審議的時候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)負(fù)責(zé)人到會，聽取意見，回答詢問；地方組織法第二十三條規(guī)定，在地方各級人民代表大會審議議案的時候，代表可以向有關(guān)地方國家機(jī)關(guān)提出詢問，由有關(guān)機(jī)關(guān)派人說明；代表法第十三條規(guī)定，代表在審議議案和報告時，可以向本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員回答詢問。

三、人大代表和常委會組成人員審議發(fā)言要整理簡報

全國人大議事規(guī)則第十七條規(guī)定，全國人民代表大會會議期間，代表在各種會議上的發(fā)言，整理簡報印發(fā)會議，并可以根據(jù)本人要求，將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會議。

四、人大代表和常委會組成人員審議發(fā)言不受法律追究

全國人大議事規(guī)則第五十五條規(guī)定，全國人民代表大會代表在全國人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

五、常委會組成人員審議意見要交由本級“一府一委兩院”研究處理

監(jiān)督法第十四條規(guī)定，常委會組成人員對專項工作報告的審議意見交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理；第二十條規(guī)定，常委會組成人員對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告的審議意見交由本級人民政府研究處理；監(jiān)督法第二十七條規(guī)定，常委會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見連同執(zhí)法檢查報告，一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。

不僅全國人大議事規(guī)則、全國人大常委會議事規(guī)則，對重視代表和常委會組成人員的審議意見作出了明確規(guī)定，各級人大及其常委會的議事規(guī)則，參照全國人大議事規(guī)則和全國人大常委會議事規(guī)則，對重視代表和常委會組成人員的審議意見也都作出了明確規(guī)定。這些法律規(guī)定說明，對于人大代表和常委會組成人員審議意見，不能說完了就算完事了，不僅要認(rèn)真聽取，還要充分吸納，有關(guān)國家機(jī)關(guān)還要認(rèn)真辦理。

（責(zé)編：江文娟）