代表法第二十二條規(guī)定，代表可以持代表證就地進行視察。這一規(guī)定說明，代表持證視察是代表視察的形式之一。早在1987年7月全國人大常委會就制定了《關(guān)于全國人大代表持視察證視察的意見》，一些省、市及縣（市、區(qū)）的人大常委會也陸續(xù)制定了關(guān)于代表持證視察的規(guī)定和制度。但就實際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表持證視察更具現(xiàn)實性和可能性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對代表持證視察應(yīng)當(dāng)做好組織和服務(wù)工作。

1.要加強代表持證視察制度建設(shè)。針對人大代表個人持證視察遇到的問題，依據(jù)代表法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定人大代表個人持證視察辦法，對個人持證視察的內(nèi)容、范圍、程序、權(quán)限，被視察單位應(yīng)如何配合、對視察中發(fā)現(xiàn)的問題可采取什么處理方式以及代表履職的時間、經(jīng)費保障等方面作出明確的規(guī)定。同時，要加大對代表持證視察制度和代表持證視察工作的宣傳，努力創(chuàng)造一個良好的代表履職氛圍。

2.要加強對代表持證視察工作指導(dǎo)。在提倡和鼓勵代表個人持證視察的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團應(yīng)堅持循序漸進的原則，可選擇一些政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、議政能力強的代表先行進行試點，再總結(jié)推廣。

3.要加強代表持證視察培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在安排代表個人持證視察前，應(yīng)對代表進行必要的培訓(xùn)，提高代表思想認識，激發(fā)主體意識，充分發(fā)揮代表的能動作用，使代表勇于和善于通過持證視察來履行職責(zé)，促進代表視察工作的開展。

4.要精心安排代表持證視察活動。為代表個人持證視察提供必要的服務(wù)保障。代表個人持證視察的內(nèi)容、形式、單位、時間和參加視察的人數(shù)由代表自行確定，但應(yīng)事先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團應(yīng)根據(jù)代表的要求，幫助協(xié)調(diào)解決視察中遇到的一些具體困難和問題。視察的代表如需約見被視察單位的上級主管單位或政府有關(guān)部門負責(zé)人時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團應(yīng)積極聯(lián)系安排。對于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團提出的需要向有關(guān)方面反映情況的書面建議、批評和意見，凡屬本級有關(guān)機關(guān)和組織研究處理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團交由有關(guān)機關(guān)和組織辦理并答復(fù)代表；屬于上級有關(guān)機關(guān)和組織處理的問題，向上一級人大常委會報告。代表對辦理答復(fù)不滿意的，本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要責(zé)成有關(guān)機關(guān)和組織再作答復(fù)。對不支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，阻礙代表持證視察或者進行打擊報復(fù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團應(yīng)及時督促有關(guān)部門依法嚴肅查處，保證代表個人持證視察工作有序、有效、正常開展。