向縣級人民代表大會及其常委會提出的罷免案，如不交付本次大會表決，其處理程序主要有一下幾個步驟：

1.在全體會議上作關于罷免案審議情況的報告

這個步驟與交付表決的罷免案相同，但報告內容有所區(qū)別。報告主要說明罷免案的審議情況，建議不提交本次會議表決的具體理由，提出組織調查委員會的提議，闡明作出該提議的法律依據(jù)和現(xiàn)實必要性。同時，還應對如何組織調查委員會，調查委員會要完成的工作任務，調查委員會要實現(xiàn)的工作目標和時間要求，做出初步安排。

2.對主席團或主任會議的提議進行表決

如果大會或常委會全體會議過半數(shù)通過組織特定問題調查委員會的提議，則罷免案不提交本次會議表決。如果該提議未獲通過，則應將罷免案交付表決。

3. 組成調查委員會

根據(jù)地方組織法規(guī)定，調查委員會的成員包括主任委員一名、副主任員若干名委員若干名。其人選是在代表大會或常委會表決通過組織調查委員會的提議后，由主席團或主任會議在本級人大代表或常委會組成人員中提名，交全體會議表決通過。如果主席團或主任 會議提出的人選未獲過半數(shù)通過，應由主席團或主任會議另外提出人選，直到獲得通過

在調查工作中，調查委員會可以根據(jù)實際需要聘請有關專家參加調查工作，但這些專家不作為調查委員會的成員，僅負責提出專家意見供調查委員會參考。

4.開展調查活動

組織調查委員會按照法律規(guī)定的權力和代表大會或常委會確定的任務、時間要求，開展調查活動。 

5.提出調查報告

調查委員會在調查工作結束時，必須向本級人大及其常委會下次會議提出關于罷免案的調查報告。該報告應當對設立調查委員會時依據(jù)的理由、提出的要求和目標做出回答，一般應寫明調查過程、調查結論、結論的依據(jù)以及是否予以罷免的處理意見。

代表大會通過成立的調查委員會，根據(jù)大會決定，也可以向常委會提出調查報告，由常委會根據(jù)調查委員會的報告，按照大會的授權，對罷免案進行審議并作出處理。如果常委會認為不需罷免的，可以決定不再將罷免案提請大會審議，并向下次大會作出罷免案處理情況的報告。

如果常委會認為應罷免的，如果被提出罷免職務是政府副職領導人員，則可以由常委會撤銷其職務，并向下次大會報告。如果不屬于常委會有權撤銷職務的，則應當提請下次代表大會審議決定。

6.審議和表決

代表大會或常委會應當對調查報告進行審議后，根據(jù)調查委員會的建議，決定是否予以罷免。如果調查委員會建議不予以罷免，則代表大會或常委會可以通過關于調查委員會調查報告的決議，明確不對罷免案進行表決。如果決定予以罷免，則應當起草罷免決定草案，交付大會或常委會全體會議無記名投票表決。

（責編：江文娟）