憲法第九十九條規(guī)定，地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行。地方組織法第十二條規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會行使的第一項職權(quán)，就是在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會怎樣才能完成憲法和法律賦予的職權(quán)，應(yīng)當做好以下工作。
一、要加強憲法學(xué)習(xí)宣傳普及工作，弘揚憲法精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會要突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，一是組織在本行政區(qū)域普遍開展憲法宣傳教育，重點學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威；二是組織開展“12?4”國家憲法日集中宣傳活動，教育引導(dǎo)一切組織和個人以憲法為根本活動準則；三是組織國家工作人員在憲法宣誓前專題學(xué)習(xí)憲法，組織實施憲法宣制度。激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，加強憲法實施。
二、依法行使監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督作用。具體做好以下工作：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法、法律，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。二是要擔(dān)負起憲法、法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。在本級人民代表大會閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團每年選擇若干事關(guān)本地區(qū)群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題，有計劃地安排代表聽取和討論本級人民政府的專項工作報告，對法律、法規(guī)實施情況進行檢查，開展視察、調(diào)研等活動。三是加強對地方國家機關(guān)工作人員合憲行為審查，對國家機關(guān)工作人員違憲行為提出處理意見或者行使撤職權(quán)。四是完善監(jiān)督工作方式方法，進一步健全執(zhí)法檢査、聽取審議工作報告、專題詢問等工作機制，積極探索通過質(zhì)詢等方式加大監(jiān)督落實力度，切實推動有關(guān)方面改進工作、解決問題。
三、依法行使重大事項決定權(quán)，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)決策作用。一是黨委要善于把重大決策部署通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重大決策出臺前要向本級人大報告；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大討論、決定屬于本行政區(qū)域內(nèi)的加強民主法治建設(shè)的重大措施以及城鎮(zhèn)建設(shè)、重大改革舉措、重大民生工程、重大建設(shè)項目等重大事項；四是人大要把聽取審議政府工作報告、審查批準計劃和預(yù)算作為行使重大事項決定權(quán)的重點，依法認真負責(zé)地作出決議、決定；五是政府機關(guān)要將本年度工作中的大事要事，反映在當年向本級人大所作的有關(guān)報告和提交的有關(guān)文件中；六是要結(jié)合地方實際制定具體辦法，進一步明確重大事項范圍等。
（責(zé)編：江文娟）
