根據(jù)憲法和監(jiān)督法等的規(guī)定，人大及其常委會(huì)的監(jiān)督主要有以下一些形式和手段：
1.聽(tīng)取和審議工作報(bào)告。這是人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的基本形式，一般分三個(gè)層次：人大會(huì)議(在每年例會(huì)時(shí))聽(tīng)取和審議“一府一委兩院”的全面的工作報(bào)告并通過(guò)相應(yīng)的決議；人大常委會(huì)會(huì)議(在舉行例會(huì)時(shí))聽(tīng)取和審議“一府一委兩院”某一方面的專項(xiàng)工作報(bào)告；人大專門委員會(huì)聽(tīng)取有關(guān)部門的情況匯報(bào)，及時(shí)了解、掌握有關(guān)情況，審議好有關(guān)議案，協(xié)助人大及其常委會(huì)做好工作。
2.審查和批準(zhǔn)計(jì)劃和預(yù)算。人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告；審查和批準(zhǔn)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告。
3.對(duì)法律、法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。人大常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，督促解決法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執(zhí)法工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間組織的執(zhí)法檢查工作向本級(jí)人大報(bào)告。
此外，對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，對(duì)與憲法和法律相抵觸或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件予以改變或者撤銷；針對(duì)不了解或者需要問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的詢問(wèn)和質(zhì)詢；特定問(wèn)題調(diào)查，提出報(bào)告；罷免、審議和決定撤職案，對(duì)違法亂紀(jì)或者不稱職的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員令其去職；受理公民、法人或者其他組織對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法失職行為的申訴、控告和檢舉，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益等，也是人大或者其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)力。
在社會(huì)的各種監(jiān)督中，人大及其常委會(huì)的監(jiān)督最具權(quán)威和效力。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，人大及其常委會(huì)對(duì)“一府一委兩院”進(jìn)行監(jiān)督，必須把握好如下三點(diǎn)：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。人大監(jiān)督工作中遇到重大問(wèn)題，人大常委會(huì)黨組必須事前或者及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。人大及其常委會(huì)必須服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作的大局和中心工作，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開(kāi)展監(jiān)督工作。二是堅(jiān)持依法行使職權(quán)，處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持“一府一委兩院”工作的關(guān)系。人大及其常委會(huì)要按照法定的程序和方式，對(duì)由它產(chǎn)生的機(jī)關(guān)及工作人員，實(shí)施檢查、調(diào)查、督促等監(jiān)督方式，不包辦、不代行其他國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，而是監(jiān)督和支持其他國(guó)家機(jī)關(guān)更好地依法行使職權(quán)。人大與“一府一委兩院”分工不同、職責(zé)不同，目標(biāo)和任務(wù)是一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。人大依照法律規(guī)定對(duì)“一府一委兩院”實(shí)行監(jiān)督，既是對(duì)“一府一委兩院”必要的制約，也是對(duì)“一府一委兩院”工作的支持和促進(jìn)，目的是促進(jìn)“一府一委兩院”依法行政、公正司法。三是堅(jiān)持民主集中制，在充分發(fā)揮民主的基礎(chǔ)上集體行使權(quán)力。人大及其常委會(huì)是通過(guò)會(huì)議討論和決定問(wèn)題,集體行使監(jiān)督職權(quán)的。確定監(jiān)督項(xiàng)目、開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取人大代表和人民群眾的意見(jiàn)建議，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。此外，人大及其常委會(huì)的監(jiān)督要堅(jiān)持公開(kāi)監(jiān)督，監(jiān)督的情況和結(jié)果向社會(huì)公布并接受人民群眾的監(jiān)督；注重實(shí)效，包括選準(zhǔn)題目、突出重點(diǎn)，特別加強(qiáng)對(duì)預(yù)算決算的審查監(jiān)督，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段等。還要注意把握監(jiān)督的切入點(diǎn)、監(jiān)督的尺度以及監(jiān)督的方式方法，健全相關(guān)工作機(jī)制，加大監(jiān)督落實(shí)力度，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作、解決問(wèn)題。
（責(zé)編：劉自平）
