隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口的規(guī)模越來(lái)越大，人戶分離的現(xiàn)象不斷增加，戶在人不在、人在戶流動(dòng)的現(xiàn)象比較突出，給選民登記工作增加了難度，錯(cuò)登、漏登、重登的情況時(shí)有發(fā)生。流動(dòng)人口選舉權(quán)利的保障成為日益重要的課題，是縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉必須要重視和解決好的一個(gè)重要問題。因此，需要根據(jù)我國(guó)流動(dòng)人口的現(xiàn)狀，在縣、鄉(xiāng)換屆選舉中，嚴(yán)格依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第一，流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶籍所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時(shí)在外地勞動(dòng)、工作或者居住，有條件的可以回原選區(qū)參加選舉。
第二，選民在選舉期間不能回原選區(qū)參加選舉的，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。各地要根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)放寬流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參加選舉。
第三，各地要采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件。
流動(dòng)人口在戶籍地參加選舉的，經(jīng)戶籍地選舉委員會(huì)同意，可以委托其他選民代為投票，但必須通過信函、傳真或者其他書面方式委托，且每一選民接受的委托不能超過3人。
流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時(shí)為其開具選民資格證明；現(xiàn)居住地主持選舉的機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)聯(lián)系流動(dòng)人口戶籍所在地的選舉機(jī)構(gòu)，確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格；對(duì)于已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的選民，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不用再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。
流動(dòng)人口參加選舉的具體辦法，可由省級(jí)人大常委會(huì)結(jié)合本地的實(shí)際情況制定選舉法實(shí)施細(xì)則予以規(guī)定。
（責(zé)編：劉自平）
