在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中，推薦人大代表候選人的主體有各政黨、各人民團(tuán)體、十人以上的聯(lián)名選民。實(shí)踐中，一般縣級政黨和人民團(tuán)體單獨(dú)或者聯(lián)合推薦縣級人大代表候選人，鄉(xiāng)級政黨和人民團(tuán)體單獨(dú)或者聯(lián)合推薦鄉(xiāng)級人大代表候選人。政黨或者人民團(tuán)體推薦代表候選人時，應(yīng)采取書面形式，文種可用“函”的形式。推薦直接選舉的同級人大代表候選人，應(yīng)報(bào)送同級選舉委員會，再由選舉委員會書面通知有關(guān)選區(qū)；推薦直接選舉的上一級人大代表候選人，應(yīng)送鄉(xiāng)級選舉委員會或者選舉指導(dǎo)組，再由鄉(xiāng)級選舉委員會或者選舉指導(dǎo)組書面通知選區(qū)。十人以上選民聯(lián)合推薦代表候選人的，聯(lián)名選民應(yīng)在同一選區(qū)，被推薦的代表候選人不應(yīng)在聯(lián)名選民內(nèi)，被推薦的代表候選人可以不是本選區(qū)的，但是必須是本行政區(qū)的選民，推薦代表候選人應(yīng)以書面形式向選區(qū)工作組提出。單一政黨、團(tuán)體或者聯(lián)名選民推薦的代表候選人不能超過本選區(qū)應(yīng)選代表名額。提名推薦代表候選人的時間一般在選民名單公布后即可開始。在選舉日的15日前公布代表候選人后，一般就不再接受推薦。
推薦提名的代表候選人必須符合我國憲法和選舉法的規(guī)定，其次還要考慮代表候選人應(yīng)具備如下條件：一是堅(jiān)持正確的政治方向，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是具有履行代表職責(zé)的能力和素質(zhì)；三是能模范遵守憲法和法律；四是應(yīng)是本選區(qū)的選民；五是在推薦代表候選人時，還因考慮代表結(jié)構(gòu)，保證各方面都有一定數(shù)量的代表。比如要提高基層一線的人員，少數(shù)民族的代表比例，一定比例的連任代表，還有新經(jīng)濟(jì)成分中的優(yōu)秀人物等。
各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)提名和選民聯(lián)名推薦的代表候選人名單，由選舉委員會匯總后在選舉日的１５日以前公布。各選區(qū)分別公布本選區(qū)的代表候選人名單，名單應(yīng)在各選區(qū)選舉專用的公告欄張貼。所有代表候選人均應(yīng)進(jìn)行介紹，介紹人可以是選舉委員會、推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體、選民或者是代表候選人本人。對代表候選人的介紹，包括兩個階段，第一階段是對所有推薦產(chǎn)生的代表候選人的介紹，這個階段介紹的根本目的在于幫助選民醞釀、協(xié)商，以確定正式代表候選人。第二個階段是對正式代表候選人的介紹，這個階段的介紹目的在于幫助選民選好能代表自己的人大代表。因此，代表候選人的介紹這項(xiàng)工作貫穿于整個代表候選人的推薦和投票選舉代表前的各個階段。介紹內(nèi)容為候選人的基本情況，如姓名、性別、工作單位及職務(wù)、年齡、學(xué)歷、民族、黨派和簡歷及工作能力、主要表現(xiàn)或者取得的成績以及當(dāng)選后的打算等。介紹方式為書面介紹、口頭介紹和見面會介紹。被提名的代表候選人由同級黨委負(fù)責(zé)考察，黨委組織部門負(fù)責(zé)承擔(dān)代表候選人的考察、審查工作責(zé)任。黨委組織部門會同紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門和人大有關(guān)機(jī)構(gòu)，對代表候選人的政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀(jì)守法、社會形象等方面的情況進(jìn)行綜合考察。代表候選人人選為領(lǐng)導(dǎo)干部的，應(yīng)當(dāng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見，并依照規(guī)定核查有關(guān)個人事項(xiàng)報(bào)告情況；人選為黨外人士的，應(yīng)當(dāng)聽取所在單位黨組織或所在黨派、團(tuán)體的意見；人選為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合評價，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)的意見；人選為新社會組織人士的，應(yīng)當(dāng)征求所在社會組織監(jiān)管部門和上級黨組織的意見。擬繼續(xù)提名的人選，還應(yīng)當(dāng)聽取縣級人大常委會黨組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的意見。正式代表候選人可以經(jīng)過選區(qū)討論協(xié)商直接確定，也可以通過協(xié)商按照較多數(shù)選民的意見確定或者通過預(yù)選確定。所有正式代表候選人應(yīng)該由選舉委員會在選舉日的7日以前以公告形式公布并下發(fā)到各選民小組。
（責(zé)編：劉自平）
