一、立法應(yīng)該遵循的基本原則:
(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
一是將立法工作放在黨和國(guó)家工作全局中來(lái)思考、謀劃和推進(jìn),不斷增強(qiáng)堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨確定的重大立法項(xiàng)目的落實(shí),通過(guò)立法及時(shí)使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,成為全社會(huì)一體遵循的行為規(guī)范和活動(dòng)準(zhǔn)則。三是健全完善堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制,貫徹落實(shí)好請(qǐng)示報(bào)告制度。
(二)堅(jiān)持法制統(tǒng)一
堅(jiān)持法制統(tǒng)一,核心要求就是依法立法。堅(jiān)持以憲法為核心和統(tǒng)帥,一切法律、法規(guī)都必須遵循依據(jù)憲法精神,不得同憲法相抵觸。法律法規(guī)規(guī)定之間銜接協(xié)調(diào)、不相互矛盾,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案審查。
(三)堅(jiān)持人民主體
在立法工作中堅(jiān)持人民主體,核心要求就是民主立法。立法工作中要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面權(quán)利得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。立法必須貫徹群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,保證人民通過(guò)各種途徑有序參與立法,使立法能夠更好地體現(xiàn)民情,匯聚民意,集中民智,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是
在立法工作中堅(jiān)持實(shí)事求是,核心要求就是科學(xué)立法。一是立法要準(zhǔn)確反映和體現(xiàn)所調(diào)整社會(huì)關(guān)系的客觀規(guī)律,同時(shí)遵循法律體系的內(nèi)在規(guī)律。二是立法必須符合實(shí)際。要科學(xué)合理地規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)、科學(xué)合理地規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,使法律符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求真正經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。三是立法要精細(xì)化。科學(xué)設(shè)定法律規(guī)范,精準(zhǔn)地設(shè)計(jì)制度,努力做到法律條文能具體的盡量具體、能明確的盡量明確,確保立出來(lái)的法站得住、行得通、真管用。
二、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的特征
中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制度化、法律化的集中體現(xiàn),是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,具有十分鮮明的特征。
中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,體現(xiàn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求,體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一而又多層次的國(guó)情要求,體現(xiàn)了繼承中國(guó)法制文化優(yōu)秀傳統(tǒng)和借鑒人類法制文明成果的文化要求,體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)并將繼續(xù)在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,踐行全過(guò)程民主,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。
(責(zé)編:杜凱楊)