根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉的國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,可以向本級人大及其常委會提出辭職。在人民代表大會期間提出辭職的,由主席團將其辭職的請求交各代表團審議,提請大會全體會議決定。大會閉會期間,可以向本級人民代表大會常委會提出辭職,由常委會決定是否接受辭職。常委會決定接受辭職后,報本級人民代表大會備案。
一、接受辭職的范圍??h級以上地方各級人大常委會組成人員和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,人民法院院長,人民檢察院檢察長(人民檢察院檢察長的辭職,須報經(jīng)上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常委會批準);省和設(shè)區(qū)的市級人大專門委員會組成人員;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。
二、提出辭職的形式。地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出辭職應(yīng)當以書面的形式,一般不宜采用口頭形式。
三、接受辭職的表決方式。人民代表大會對接受辭職的決定,要提交全體代表大會進行表決,表決可以采取無記名投票或按表決器的方式,以全體代表的過半數(shù)通過。
四、辭職是否被接受。為了保證國家政權(quán)的正常運轉(zhuǎn),地方各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員在本級人大會議期間提出辭職,須經(jīng)本級人民代表大會決定是否予以接受。辭職被接受的,代表大會作出決議,提出辭職的人員才能離職;辭職不被接受的,提出辭職的人員必須繼續(xù)擔任原職務(wù)。
五、公告。在人民代表大會期間,國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的辭職請求被接受后,以人民代表大會主席團的名義對外公告。
六、對接受本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員辭職特殊情況的處理。(1)地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員犯錯誤應(yīng)當罷免的,在人代會閉會期間,可否由本人提出辭職。地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員因犯錯誤,不宜擔任現(xiàn)任職務(wù)的,在法律上可以有兩種解決辦法:一是根據(jù)地方組織法關(guān)于“地方各級人民代表大會有權(quán)罷免本級人民政府的組成人員”的規(guī)定,可由本級人大予以罷免。二是根據(jù)地方組織法關(guān)于地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)人員辭職的規(guī)定,本人可向本級人大提出辭職,由大會決定是否接受辭職;大會閉會期間,可向本級人大常委會提出辭職,由常委會決定是否接受辭職。如果黨內(nèi)決定給予撤職處分的,以采取人大會議罷免或由人大常委會決定予以撤職為宜。(2)人民檢察院檢察長辭職可否由上一級人大常委會主任會議批準。根據(jù)檢察院組織法的規(guī)定,免去人民檢察院檢察長的職務(wù)須報上一級人民檢察院檢察長提請同級人大常委會批準,不能由上一級人大常委會主任會議決定。在上一級人大常委會批準原檢察長辭職以前,原檢察長應(yīng)繼續(xù)行使職權(quán)。(3)人大常委會組成人員的辭職已被人代會拒絕接受,常委會能否決定接受其辭職。在人代會閉會期間,人大常委會可以決定是否接受常委會組成人員的辭職。但在人代會已決定不接受其常委會組成人員辭職的情況下,在人代會閉會期間不宜再由人大常委會以同樣的理由討論決定是否接受常委會組成人員的辭職問題。(4)人大即將換屆,人大常委會接受委員辭職后可否不向新的一屆人大備案。依照地方組織法的規(guī)定,縣級以上地方人大常委會決定接受常委會組成人員的辭職請求后,應(yīng)向本級人大備案,這里并不限于本屆。(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長調(diào)離,是否應(yīng)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會辦理辭職或免職。根據(jù)地方組織法的規(guī)定,鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長工作調(diào)動時,應(yīng)當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會提出辭職。(6)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不稱職本人又不愿辭職應(yīng)如何辦。依照地方組織法關(guān)于“地方各級人民代表大會有權(quán)罷免本級人民政府組成人員”的規(guī)定,如果鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會認為由它選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長或者副鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長不稱職,經(jīng)全體代表的過半數(shù)通過,可以罷免。(7)鎮(zhèn)人大主席調(diào)至另外一個鄉(xiāng)工作,其鎮(zhèn)人大主席職務(wù)是否自行終止。鎮(zhèn)人大主席調(diào)動工作應(yīng)由本人依法向鎮(zhèn)人民代表大會辭去鎮(zhèn)人大主席的職務(wù),不能采用調(diào)動后自行終止職務(wù)的作法。(8)人大專門委員會主任委員可否向同級人大常委會提出辭職。地方人大專門委員會主任委員可否向同級人大常委會提出辭職,法律沒有規(guī)定。參照地方組織法關(guān)于人大常委會委員辭職的規(guī)定,在大會閉會期間,如果本人向同級人大常委會提出辭職,常委會可以決定是否接受其辭職,常委會接受辭職后,須報本級人大備案。
(責編:高笑笑)