專題詢問(wèn)是一件新事物，目前還沒(méi)有相應(yīng)的法律作出明確規(guī)定，需要在實(shí)踐中繼續(xù)探索完善。從全國(guó)人大常委會(huì)近幾年開展專題詢問(wèn)的做法看，主要包括以下環(huán)節(jié)：
一是確定詢問(wèn)議題。全國(guó)人大常委會(huì)開展專題詢問(wèn)，都是結(jié)合聽取和審議有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)進(jìn)行，因此，在每年制定年度監(jiān)督計(jì)劃時(shí)，同時(shí)選擇群眾普遍關(guān)注的專項(xiàng)工作報(bào)告作為開展專題詢問(wèn)的議題，并明確在哪次常委會(huì)會(huì)議上開展專題詢問(wèn)。
二是收集梳理問(wèn)題。專題詢問(wèn)議題確定后，由有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)結(jié)合準(zhǔn)備聽取審議的專項(xiàng)工作報(bào)告就該議題深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，了解實(shí)際情況和群眾意見，并收集整理報(bào)刊、媒體、來(lái)信來(lái)訪等各方面對(duì)該議題的意見，在此基礎(chǔ)上，梳理出各方面普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，提供給常委會(huì)組成人員作為專題詢問(wèn)時(shí)參考。
三是召開會(huì)議詢問(wèn)。全國(guó)人大常委會(huì)開展專題詢問(wèn)，根據(jù)情況，分別在小組會(huì)議、小聯(lián)組會(huì)議、大聯(lián)組會(huì)議三種會(huì)議形式上進(jìn)行。小組會(huì)議，即將常委會(huì)組成人員分成若干小組召開的會(huì)議。
四是跟蹤督促整改。常委會(huì)組成人員在專題詢問(wèn)中提出的問(wèn)題，與審議意見一起，經(jīng)整理后送報(bào)告機(jī)關(guān)研究處理，并按照規(guī)定將研究處理情況向常委會(huì)提出書面報(bào)告。根據(jù)情況，專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行跟蹤調(diào)研，督促有關(guān)機(jī)關(guān)切實(shí)改進(jìn)工作。
從實(shí)踐看，專題詢問(wèn)至少有三個(gè)方面的積極效果：一是深化了常委會(huì)組成人員的知情權(quán)。專題工作報(bào)告雖然也都比較全面地反映了該項(xiàng)工作的全貌，但每個(gè)常委會(huì)組成人員所關(guān)注的問(wèn)題往往各不相同，通過(guò)專題詢問(wèn)的一問(wèn)一答，可以使常委會(huì)組成人員有機(jī)會(huì)就他比較關(guān)注的問(wèn)題作深入了解，其他組成人員也可以從中對(duì)一些問(wèn)題了解得更深入些，使其知情權(quán)得到拓展。二是強(qiáng)化了人大常委會(huì)監(jiān)督職能。專題詢問(wèn)可以促使有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)問(wèn)題作比較深入的研究、思考，提出更加積極有效的解決辦法，督促有關(guān)機(jī)關(guān)加快對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解決。三是促進(jìn)了常委會(huì)組成人員與有關(guān)機(jī)關(guān)之間的相互溝通和理解。有些常委會(huì)組成人員因?yàn)槭孪攘私獠粔?，可能?duì)一些問(wèn)題有意見、有看法，通過(guò)面對(duì)面的溝通、對(duì)話，了解有關(guān)機(jī)關(guān)所做的工作、所遇到的困難以及將要采取的舉措，可以加深對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)的工作的理解。而有關(guān)機(jī)關(guān)通過(guò)聽取和回答詢問(wèn)，對(duì)常委會(huì)組成人員的關(guān)注點(diǎn)也有了更深的了解。
（責(zé)編：曹蓉）
