根據(jù)憲法和地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。長期以來，許多人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系認識有誤區(qū)，有的認為人大監(jiān)督政府就是挑政府的毛病，因此，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系絕對對立起來。有的將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府的關(guān)系混淆起來，認為不必分那么清楚。誰有活都一起干。出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作的現(xiàn)象。這些都是要不得的。
1.要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督的含義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對同級政府的監(jiān)督有三個含義：即補充完善、推動促進、超強糾錯。
2.要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和同級政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和同級政府既不是絕對對立的關(guān)系，也不是互相制約、互相監(jiān)督的關(guān)系，而是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，既合理分工又協(xié)調(diào)一致開展工作的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作出的決定、決議需要由同級政府來執(zhí)行；政府工作需要同級人大在法律意義上予以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照憲法、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策保障。因此，做好促進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展這篇大文章，政府離不開人大，人大也離不開政府。
3.要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督同級政府的內(nèi)容和形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督兩個方面。法律監(jiān)督主要是對憲法和法律法規(guī)等在本行政區(qū)域的實施情況所進行的監(jiān)督。工作監(jiān)督主要是通過督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表所提出的議案和建議，組織開展工作評議，進行專題調(diào)查、視察等方式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作監(jiān)督，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。除此之外，還有一個值得注意的問題是，在安排工作時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席不能承擔和替代政府方面的工作，不能直接處理問題。
（責編：江文娟）
