近年來(lái)，不少地方的人大組織在每年年中，或者代表大會(huì)會(huì)議前開(kāi)展專題調(diào)研，取得了良好效果。中央9號(hào)文件要求，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與，要組織代表參加專題調(diào)研，是代表了解有關(guān)法律的實(shí)施情況和其他工作情況。根據(jù)調(diào)研事項(xiàng)、參與人員的不同，專題調(diào)研的組織步驟可能有所不同，但總體來(lái)看，主要可分為以下步驟：

一是確定好調(diào)研題目和時(shí)間。關(guān)于調(diào)研題目，根據(jù)代表法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題展開(kāi)。

二是做好準(zhǔn)備工作。對(duì)于人大代表來(lái)說(shuō)，專題調(diào)研題目確定后要進(jìn)行一下準(zhǔn)備：第一，收集與專題調(diào)研相關(guān)的政策、工作計(jì)劃和相關(guān)要求等，了解所調(diào)查具體部門(mén)、單位等的情況。第二，預(yù)先思考相關(guān)問(wèn)題，如工作進(jìn)展情況、取得的成績(jī)、可能存在的問(wèn)題和困難、解決問(wèn)題的初步對(duì)策思路以及需要了解的情況等等，可以增強(qiáng)針對(duì)性，做到心中有數(shù)。第三，明確調(diào)研方案。代表可以與人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及調(diào)研組其他代表共同商定調(diào)研方案，明確調(diào)研方法、時(shí)間步驟、調(diào)研路線、訪談對(duì)象、詢問(wèn)內(nèi)容，明確調(diào)研的依據(jù)、所要達(dá)到的目的，明確調(diào)研的部門(mén)、單位等所應(yīng)做好的準(zhǔn)備工作及相關(guān)要求。

三是掌握好調(diào)研方法。具體方法上，可以采取召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)、實(shí)地察看、深入走訪、聽(tīng)取匯報(bào)等，甚至問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種形式，點(diǎn)面結(jié)合，靈活多樣，以充分了解情況，掌握第一手材料。

四是調(diào)研結(jié)束后，形成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告直接反映著調(diào)研的質(zhì)量和水平，關(guān)系著調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化程度。調(diào)研結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)以調(diào)研組的名義或者代表個(gè)人名義形成并提交調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要回答在調(diào)研中做了什么，做的如何，發(fā)現(xiàn)哪些問(wèn)題，如何解決以上問(wèn)題等。調(diào)研報(bào)告在形式上要力求規(guī)范，在內(nèi)容上要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性，要保證調(diào)查的結(jié)果真實(shí)可靠，提出的解決方案具有針對(duì)性和可操作性，為人大及其常委會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的決策提供有效的參考依據(jù)。

（責(zé)編：李晶）