代表法對人大代表列席同級人大常委會會議只作了原則性規(guī)定,并沒有就列席會議的程序作出詳細(xì)的表述。根據(jù)各地人大常委會制定的代表列席常委會會議制度和實踐,人大代表列席常委會會議包括以下程序。
(一)會前準(zhǔn)備
1.由常委會主任會議確定常委會會議議程(草案)后,由常委會代表工作部門,根據(jù)會議議程(草案)中確定的議題,從本級人大代表中確定代表列席會議,代表人數(shù)可根據(jù)會議議題確定,并在會議召開前七日,書面通知應(yīng)邀的人大代表。
2.人大及其常委會相關(guān)專門委員會或辦事部門,根據(jù)會議議程情況適時組織和指導(dǎo)列席代表會前開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察等活動,使列席代表掌握相關(guān)議題的第一手材料,為參加常委會會議做好準(zhǔn)備。
3.會務(wù)組在向常委會組成人員發(fā)放會議材料時,同時向應(yīng)邀列席的代表發(fā)放會議擬審議的相關(guān)議題材料。列席代表的會議材料應(yīng)與常委會組成人員的材料相同,便于代表了解整個會議內(nèi)容。
(二)列席會議
1.常委會會議在審議相關(guān)議題時, 應(yīng)安排列席會議代表發(fā)言的時間,列席會議的代表應(yīng)將發(fā)言內(nèi)容形成書面材料。
2.常委會會議記錄人員應(yīng)將列席代表的發(fā)言如實記錄,并可以寫入會議簡報。對代表發(fā)言中提出的合理、合法的重要意見,可吸納到常委會的決議、決定和審議意見中。
(三)會后工作
1.常委會辦公機構(gòu)或代表工作部門,可視情況召開列席代表座談會,進(jìn)一步聽取列席代表的意見和建議。
2.下次常委會會議在聽取和審議“一府一委兩院”報告,常委會決議、決定和審理意見辦理或整改情況時,可邀請前次列席會議的代表再次列席會議,并在常委會組成人員表決前對審議意見或整改情況發(fā)表意見。
3.對代表列席常委會情況進(jìn)行考察,記入代表履職檔案。
(責(zé)編:劉自平)